１．前言

　　在日本全国学力、学习状况调查中，秋田县的中小学生的成绩均超过全国平均水准、达到全国领先水平。可是，昭和30年代（上世纪50年代）秋田县还远远低于全国平均水平，尤其是城市和农村地区差距明显。正如秋田出身的作家、伊藤永之介的“山美人贫”的描述，距今50年前秋田农村还很贫困，教育资源也十分匮乏。到了2007年，整个秋田县的学习水平显著提高，各社区间和学校间的差距缩小，全县学力水准得到保证，直至现在秋田县中小学生的学习水平仍然处于全国领先水平。

　　那么，秋田县的孩子们为何能在全国学力、学习状况调查中保持优异成绩呢？提到全县学习水平提高的原因，秋田县教育委员会在2021年《全国学力、学习状况调查结果分析报告》中指出，养成理想的生活和学习习惯、针对每个学生实施细致的指导并积极改善授课方式、加强学校和家庭、社区的合作共同承担培养孩子的责任是该地区学习水平提高的重要原因。可以说秋田县教育的三个领域，即学校教育、家庭教育、社会教育积极配合，共同发挥作用推动了中小学生学习水平的提高。但是，秋田县的儿童并不是在升入小学之际学习水平突然提高或突然就能够静下心来专心学习的。我认为正是幼儿阶段家庭、幼儿园（托儿所）和扎根于社区的社会教育为孩子们打下了坚实的基础，学习水平的明显提高也是幼儿教育成果不断积累的结果。

　　本文将聚焦秋田县学前教育的各项举措和基本生活习惯逐渐形成的幼儿阶段的生活习惯，观察和分析秋田县儿童的学力和学前教育。

２．内容丰富的终身教育和学前教育

　　上世纪50年代，秋田县在经历了学习水平低迷期之后，当时的县知事（小畑勇二郎）及时推进终身教育。保罗・朗格朗于1965年在联合国教科文组织首次提及“终身教育”概念，在5年后的1970年，秋田县便在县政府内发起成立了“终身学习教育研究小组”，开始推动终身教育的发展。《秋田县终身教育50年史》（秋田县教育委员会，2021）中就记载了小畑知事的哲学理念，要建设富裕的家乡秋田，“万事始于教育而终于教育”。

　　1970年以后，除了推进学校教育的发展，秋田县还开始通过各种机会营造随时随地便于互相学习的全新的教育氛围。1971年终身教育的理念被纳入施政方针，1972年设立了终身教育推进本部，在幼儿教育领域为实现备受关注的幼儿教育的普及和振兴进一步加强幼儿园和托儿所的合作。如今，幼儿教育的重要性以及由不同部门分管的幼儿园和托儿所这两种教育、保育设施的统一运作的重要性已被广泛认知和认同，但在上世纪70年代能够意识到学前教育的重要性，并综合思考在分管单位不同的教育设施上学的儿童的教育，实在是十分超前的尝试。

　　另外，秋田县积极推进终身教育的上世纪70年代，县内每年有6万多人去其他地区务工，如何提高家庭的教育能力成为亟待解决的课题。为此，各地区纷纷成立“家长会”或“儿童会”等组织，向那些父亲半年多都不在家的留守家庭提供必要的帮助，确保这些家庭的孩子也能受到良好的教育。今天，多元化的家庭形态和儿童贫困问题日益突出，发挥社区力量保障家庭教育水平的举措也在持续实施。

　　秋田县在全国率先形成了“任何时候、任何地方、任何人都能专心学习的环境”以及“任何时候、任何地方、任何人都能共同支持家庭和儿童教育的环境”，即形成了教育氛围良好的社区。尽管确实存在不得不依靠整个社区来保障家庭教育的状况，但我认为秋田县这种举整个社区之力支持家庭和孩子的举措可以说还是非常先进的。

　　秋田县还在1971年开始推进终身教育的基础上指定以下三个城镇为推进终身教育试点地区，即大力推进婴幼儿教育的大曲市、以社区为中心推进终身教育并开设幼儿咨询所的北秋田市鹰巢町和大力发展成人教育、尤其是女性教育的西目村（现由利本莊市西目町）。值得关注的是这三个地区都在推进终身教育的基础上，大力发展婴幼儿教育或针对家庭中肩负教育孩子重任的母亲提供必要的教育。各项研究结果证明，家长的作用对于孩子的成长和身心发展有着不可忽略的影响。

　　修改后的教育基本法新设了第13条，明确规定“学校、家庭及当地居民和其他相关人士应认清各自在教育中承担的作用和责任，积极加强相互间的协调与合作”，学校、家庭、社区间的合作愈发受到重视。秋田县自半个世纪前就开始重视婴幼儿教育、家庭教育和学校、家庭、社区间的合作并为此采取了积极的措施，可见在教育方面具有非常长远的眼光。

　　秋田县2004年统一了幼儿园和托儿所的行政窗口，皆交由教育委员会负责。并设立了专门负责管理上述机构的“幼保推进科室”。也因该县长期以来为幼儿园、托儿所共同提供婴幼儿教育做了充分的准备，平成18年（2006年）全国第一家认定儿童园在秋田县诞生。就这样秋田县在提出发展终身教育后一直坚持推动学前教育的发展，保证所有孩子无论在哪里（无论在公立、私立或是幼儿园、托儿所、儿童园）都能享受获得高品质教育保育服务的机会。

　　2018年，政府同时修改了《幼儿园教育大纲》、《托儿所保育方针》和《幼托合作型认定儿童园教育保育大纲》，整合了这些文件的内容，并在此基础上继续推进学前教育的发展。无论孩子身处何处都能为其提供高品质教育保育机会的目标也在全国范围内得以实现。但是，儿童的学习和成长并不仅仅取决于学前教育保育机构，他们所处的整个环境都会对其成长产生影响。因此学校、家庭、社区共同努力为孩子们创造良好的环境无疑是提高儿童学习水平不可或缺的条件。

　　对于秋田县保持较高学习水平的原因，当地教师的授课水平和指导能力屡屡被提及，并受到极大的关注。也有“合作研究”指出，重视探索的主动学习的方法即“探索型课堂教育”和教师的实力是秋田孩子学习水平上升的驱动力，且给予高度评价（e.g.,　阿部，2018；2020）。但我认为，根本原因不仅仅在于学校教育的改革，也是半个世纪以来秋田县为保证从婴幼儿到老人的所有居民得以终身享受“需求为本的教育”“开发式教育”和“满足的教育”（秋田县教育委员会，2020）不断努力的成果。秋田县从1970年起在全国率先推进终身教育，也是由于和其他地区相比该县早就具备无论何时、何地都能投入学习的教育氛围。早在1899年秋田县就建设了县立图书馆，实施了日本首个巡回书库活动。该活动是在特定地区开设数个阅览室，向阅览室运送装有大约100本图书的“书库”，在数月间供当地居民免费阅读（新藤，2011）。巡回书库由小学教职员工或以青年会为主的团体负责运营，体现了社区和教育水平发提高的密切关系。秋田县的社区历来在教育中发挥着重要的作用，行政机构也积极采取措施推进终身教育，让学生和其他所有居民都有接受高水平教育的机会，也许这才是孩子们的学习水平普遍得到提升的最主要的原因吧。

　　以上论述从行政措施的角度介绍了秋田县终身教育和幼儿教育内容之丰富，分析了孩子们学习水平较高的原因。接下来将从秋田孩子的家庭生活尤其是幼儿阶段儿童生活习惯的角度思考、分析学习水平得以提高的背景。

（下篇）

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引用文献

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