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【美国】美国的保育质量研究----保育员的离职问题

Porter 伦子(Noriko Porter)(华盛顿州立大学人类发展学系讲师)
2013-05-20

摘要:

本文主要概括了与美国保育员离职率有关的先行研究。在美国,迄今为止所进行的关于保育质量的研究中,有一些是专门针对保育员的离职问题(衡量保育质量的指标之一)进行调查和分析的。最近全美的一项调查表明,保育员每年平均离职率高达30%以上,造成这一结果的主要原因是保育员的工资太低、没有健康保险等福利待遇。但是,调查还指出,除了金钱方面的原因之外,缺乏管理人员和同事的支持、保育员本身的工作动机等因素也跟保育员的离职有一定的关系。

1.保育质量为什么会成为问题

  在美国,为了探明保育质量对儿童发育所产生的影响,迄今为止已经开展了多项大规模的调查研究。通过研究,专家们达成的共识是,高质量的保育和教育对孩子们的发育和学习有正面积极的作用(e.g.,Dunn,1993)。具体地说,针对幼儿教育成果的纵向研究和元分析表明,保育的质量关系到儿童的认知能力和社会能力的发展,高质量的保育将起到"预备幼儿园"(指与小学并设的、以入学1年前的儿童为对象所开展的义务教育)和小学入学准备的作用(Public Policy Forum,2007)。

  特别是以保育质量的纵向研究而知名的"高瞻教育研究基金会"(HighScope Educational Research Foundation)所实施的Perry Preschool Program和北卡罗来纳州关于Abecedarian Program的报告中指出,高质量的保育能够减少留级现象和参加特殊教育的必要性,有增加高中的毕业率和大学入学率的长期效果(Barnett & Masse,2007; Reynolds, Temple, Robertson, & Mann,2002)。这样的看法在成本效能(Cost Bene fit)方面对美国的学前教育政策影响颇大。

2.保育员离职率的影响

  美国的研究者把保育员的离职看作衡量保育质量的一个指标,对此进行了积极的研究(Cassidy, Lower, Kintner-Duffy, Hegde, & Shim,2011;Mims, Scott-little, Lower, Cassidy, & Hestenes,2008)。比如Raikes(1993)指出,保育员的频繁更替会影响到保育员和幼儿之间的感情纽带的产生。此外,保育员的高离职率还会对儿童的语言、社会、感情方面的发育造成负面影响 (Korjenevitch & Dunifon,2010)。更有甚者,保育员的离职不仅会影响到保育员和儿童之间的关系,还会导致保育员和家长之间的关系的恶化(Cassidy et al.,2011)。

  美国保育员的离职率非常高。National Association for the Education of Young Children 2004年的报告中声称,保育员的平均每年离职率高达30%以上。该比例跟National Association of Child Care Resource & Referral Agencies(n.d.)报告书指出的25-40%几乎一致,人们应该对如此高的离职率对幼儿成长所带来的影响做一番认真的研究。

3.保育员高离职率的原因
A. 低报酬和福利待遇的欠缺

  在美国,为了弄清楚保育员高离职率的原因,人们做了许多相关研究。其中有代表性的研究是关于保育员的工资对离职率的影响。

  保育员是美国职业中工资最低的行业之一,根据美国劳动厅(2011)的统计,保育员和幼儿园教师的平均时薪仅为7.90美元至9.53美元。报告中指出,这样的工资比停车场工作人员和售货员还要低,与预备幼儿园(同注1)和小学教师的工资有较大的差距(Barnett,2003;美国劳动厅,2011)。尽管保育员与预备幼儿园以及小学教师之间并没有多大的学历差,但他们的工资仅比后者工资的三分之一高一点(Cassidy et al,2011)。

  此前的研究中指出,美国保育员的低工资是造成离职的一个重要原因(e.g.,Hale-Jinks, Knopf, & Kemple,2006;Stremmel,1991)。比如在一项以得克萨斯州的儿童保育中心的78名保育员为对象的初步调查中,我们可以看到对目前的工资是否妥当的看法会左右他们是否离职(Russell, Williams, & Gleason-Gomez,2010)。比起无资格的保育员来说,越是具有高等资格的保育员越在乎这一点(Whitebook & Sakai,2003)。另外,工资不仅会影响保育员的流动,所长和园长也不例外(Whitebook & Sakai)。

  除了低工资之外,职场缺乏福利待遇制度也是造成保育员离职的重要原因(Holochwost, DeMott,Buell,Yannetta, & Amsden,2009)。具体来看,可以分为健康保险、退休金、培训和教育的补助金等(Hale-Jinks et al,2006)。在过去的美国研究中指出,保育员和管理者中享有健康保险的人员不到三分之一(Whitebook & Sakai,2003)。Holochwost(2009年)等指出,没有健康和残疾保险(Disability Insurerance)、退休金等福利对低工资行业的人来说,是比低工资更严重的问题。在医疗费用高、没有全民健康保险的美国,无法领取健康保险显然是一件很严重的事情。

B. 职场环境和个人特性

  但是,工资和福利待遇未必一定会导致保育员的离职(Torquati, Raikes, & Huddleston-Casas, 2007)。作为影响离职的其他因素,我们下面来介绍职场环境和个人特性的影响。

【职场环境】

  管理人员(所长、园长等)不支持保育员的工作也会导致她们的离职(Russell et al.,2010;Whitebook & Sakai,2003)。比如Russell等的研究指出,如果保育员们认为管理人员不支持其工作或管理人员不具备支持其工作的能力(比如缺少信赖感或没有一贯的方针、没有建立和执行计划的能力),也会使保育员们更容易下定决心离开该职场。另外,对于同事的满意程度("我的同事关心我"等)、在自己的工作中是否能发现自己的价值("我的工作非常重要,能给孩子们带来巨大的改变"等)、有提高工资和升迁的机会("提升的机会较多")等都是是否继续该工作的重要的职场环境因素(Gable & Hunting,2001,p.279)。

【个人特性】

  在个人特性中,跟离职有关的因素是年龄和是否结婚(Holochwost et al.,2009;Whitebook & Sakai,2003)。具体来看,比起年轻未婚的保育员来说,越是年龄偏大和已婚的保育员,越容易坚守在自己的岗位上。另外家庭状态、比如丈夫的转职和照顾孩子等也会造成保育员的离职(Stremmel, 1991)。在美国从事保育工作的几乎都是女性(Saluja, Early, & Clifford,2002),该倾向表现得更为明显。

  保育员的工作年限也跟离职有紧密的联系。据说有经验的保育员比起经验较少的保育员来说工作状态更稳定,较少离职(Holochwost et al.,2009; Whitebook & Sakai,2003)。还有的研究结果表明,离职跟保育工作的动机有关。是否把保育工作当成自己的职业、专业以及使命,会影响到她们的离职(Torquati et al.,2007)。比如Murray(2000)在以保育员为研究对象的一项质量研究中得出结论是,尽管专业保育员的社会地位较低,但许多人从中找到了自己的价值所在,这是继续自己工作的重要原因。

4.结论

  本文概括介绍了与保育员离职原因有关的美国的相关文献。一般来说,高离职率在低工资行业中是广泛存在的,但保育员的离职则是关乎到担负着国家未来的孩子们是否能健康成长的一个重要的社会问题。高离职率的主要原因是低工资和不充分的福利待遇,但不仅如此,缺乏管理者和同事的协助以及缺乏工作动机等与环境和个人特性相关的因素也不容忽视。

  为了解决这样的问题,全美实施了Teacher Education and Compensation Helps (T. E. A. C. H.)等计划。它们为在专科学校和大学学习的保育员提供奖学金,等他们修完了所规定的学分或完成学业之后,给予一定的报酬(上调工资或一次性支付工资),同时作为回报,他们有义务在现有职场工作一定时间。但这样的项目是否能起到相应的作用,仍然有很多讨论的空间。比如Bogatova(2009)的纵向调查中指出,T.E.A.C.H.计划尽管对保育员离职有一定的效果,但5年后继续参加该计划的保育员不到15%。工作和学业难以两全、基础学习能力较低是其中的原因,也是今后需要解决的课题。

  在日本,介绍保育员离职原因的相关研究尚不多见(广川、2008),但是在最近的调查中显示,工作与家庭难以兼顾、人际关系的矛盾、工资较低等也是日本的保育员的离职原因(厚生劳动省、2012)。保育员的离职现象和社会上保育工作的专业性较低有密不可分的联系,是超越国界的一项共同课题。今后在讨论保育质量,培养保育员和保育员在职教育等问题时,应该也就保育员的离职问题作一探讨。

注1 在美国,一般"学前教育"是指面向5岁以下的儿童、在他们进入预备幼儿园之前的教育。学前保育的种类分为preschool (或称 nursery school)(相当于日本的幼稚园), child care center(相当于日本的保育所), head start(先端教育),family child care(家庭内保育)等。

参考文献

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作者简介

Porter 伦子(Noriko Porter) (华盛顿州立大学人类发展学系讲师)

Porter  伦子(Noriko Porter) 出生于石川县金泽市,先后毕业于富山大学教育系幼儿园教师培训课程、美国南伊利诺伊大学教育系幼儿教育硕士课程和密苏里州立大学人类发展家庭研究专业博士课程。1987年起在日本北陆学院短期大学从事保育工作者的培训工作,长达11年,同时还担任富山大学教育系客座讲师。现任华盛顿州立大学人类发展系讲师,担任“多样性”、“亲子关系”、“保育”领域的讲座。在保育领域开展了广泛的研究,而近来将日美育儿比较研究作为主要的专门领域。作为自闭症患儿的家长根据自身经验撰写的论文《发挥高功能自闭症患儿特征的保育实践-以项目实施方法为线索》荣获2011年日本保育学会“仓桥奖”中的“研究奖”(论文类)。
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