三、 社会主义制度下幼儿教育的走向

（一）公共事业经费与社会经济发展

　　公共事业经费是国家尤其是地方政府为促进各项社会事业的发展而作出的一种经常性的财政安排。幼儿教育事业的发展依赖公共事业经费的支持。随着社会经济的不断发展，社会公共事业经费中幼儿教育经费所占的比重不仅应该有所增加，而且应处于优先地位，而不应是可有可无、忽有忽无的。同时，幼儿教育经费的投入应该法制化、制度化，确保幼儿教育经费不因权力结构的缺陷而造成更多的不公平、不公正。对于幼儿教育而言，要感激政府愿意投入的态度和其巨额投入的承诺，但更期待政府长期有效投入的法规和制度。一碗水、一桶水都不能保证幼儿教育的可持续发展，只有长流之水才是引导幼儿教育发展的投入方式。因此，将幼儿教育事业发展纳入地方社会事业发展的规划之中，将幼儿教育经费纳入地方财政安排之中是十分必要的。

　　幼儿教育如果不能满足大众的需求，不能有效促进幼儿的全面和谐发展就不能说社会事业真正得到了发展；如果幼儿教育处于较低水平，幼儿园的条件和师资建设处于较落后的状态，也不能说教育事业得到了真正的发展。幼儿教育事业的发展是衡量社会事业和教育事业发展的重要指标。

（二）市场化不是幼儿教育发展的方向

　　在幼儿教育发展的过程中，适当采用市场经济的某些手段未尝不可，比如按质论价、额外的需求需要额外的支出等等，但幼儿教育不能完全走向市场。因为，市场是以产生利润为目的的，服务是产生利润的手段和途径。进入市场的行业的重要特性就是生产性，即产生利润和即刻的经济价值。而幼儿教育的核心价值是教育性，即促进幼儿的发展，同时也具有福利性，解除家长的后顾之忧。这也就是说，幼儿教育不具有生产性。凡是幼儿教育产生大量利润的地方，一定是收费大大高于教育成本或教师收入被压低、教育设施水平低下的结果。鼓吹幼儿教育走向市场，在一定程度上蕴涵了政府逃避投入责任的意思。幼儿教育不应是市场引导的事业，而应该是科学、理性和法制引导的事业，在公众对幼儿教育质量估价能力尚待提高的今天，更是如此。

　　市场化的最后结果是幼儿教育质量的下降。放开了收费标准，家长不一定就能交得起，有些幼儿园一再自降收费标准充分说明了这一点。在收费不足的情况下，幼儿教育就只有在牺牲教师和幼儿利益的情况下运行。南京市政府出台了专门的文件，让政府财政进入乡村，使广大农村幼儿享受到政府财政，并在享有政府财政经费的过程中得到政府监控，这样做有利地促进了农村幼儿教育事业的发展。这一经验是十分有价值的。对幼儿教育的发展来说，真正应依靠的是政府的力量，而不是市场的力量。厦门市思明区政府在提供在编教师工资的基础上，给幼儿园提供缺编教师和保育员经费的做法也说明了政府是促进幼儿教育事业发展的决定性力量。政府的介入，使幼儿教师的利益不受损害，使幼儿教师的薪水向具有竞争力的方向发展，同时，也使园长有能力抵制各种违背幼儿教育规律的做法。因此，政府对幼儿教育的投入，不只是对幼儿园的投入，实际是对全社会的投入，是对广大公众利益的投入。

（三）和谐社会背景下的幼儿教育

　　我国正在建设社会主义和谐社会。 社会和谐，是人类共同的美好理想。中国共产党十六届六中全会提出的和谐社会建设目标，既与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，体现了既立足当前、又着眼长远，既量力而行、又尽力而为的科学态度。 针对我国经济社会发展出现的矛盾的新特点，强调要坚持以人为本，从解决关系群众切身利益的现实问题着手，特别是从就业、收入分配、社会保障和提高人民健康水平等问题入手，加快推进社会主义和谐社会的建设。可见，和谐社会是民生、民本的社会，是关心广大人民群众切身利益的社会。幼儿教育是社会和谐的重要因子，幼儿教育的健康发展需要和谐稳定的社会环境，同时幼儿教育的健康发展也是社会稳定、和谐发展的结果，幼儿教育的健康发展也是社会和谐的重要标志。因此，重视和关注幼儿教育是建设和谐社会主义社会的一项重要工作。正如经济合作与发展组织的报告中所指出的“幼儿教育是通过国家干预来推动社会发展的特别方式的关键点”。国家或政府对幼儿教育的影响不只是在幼儿教育本身，还在对整个社会的影响，在改革幼儿教育的过程中，也就有必要完善体制，确立合理的利益关系，政府、社会及公众各尽其职，使更多的幼儿有可能接受幼儿教育，而不是相反；使更多的幼儿接受不断改善和发展的幼儿教育，而不是相反；使更多的教师有安全感并更具有主动性和创造性，而不是相反；使社会对幼儿教育更满意，而不是相反。

参考文献：1. 雅克 • 德络尔等 . 教育财富蕴藏其中 . 北京 : 教育科学出版社， 19972. 笆笆拉 •鲍曼等 . 渴望学习——教育我们的幼儿 . 南京 : 南京师范大学出版社 , 20053. 乔治 • 默利森 . 当今美国早期教育 . 第八版 . 北京 : 北京大学出版社， 20044. 曾晓东 . 供需现状与中国幼儿教育事业发展——对我国幼儿教育事业的经济学分析 . 学前教育研究 , 2005 (1)5. 蔡迎旗 , 冯晓霞 . 我国幼儿教育财政体制的沿革与创新 ( 上 ). 学前教育研究 , 2006 (1)6. 蔡迎旗 , 冯晓霞 . 我国幼儿教育财政体制的沿革与创新 ( 下 ). 学前教育研究 , 2006 (2)