四、讨论
（一）布局的不合理对小区幼儿园发展的影响

　　表 2 显示的布局不合理的主要原因：一方面，随着经济的发展，小区建设速度加快，小区数量猛增，且多数小区彼此相邻，每个小区按相关规定都设置了幼儿园，导致小区幼儿园布点密集，造成幼儿园之间的无序竞争；另一方面，建筑部门不重视小区幼儿园的建设规划，没有按相关规定合理规划园址、建设幼儿园。在调查中我们还了解到，有的幼儿园甚至是临时改建的。另外，有的小区年数已久，小区本身环境较差，也导致配备的幼儿园选址不合理。

　　布局不合理，相邻幼儿园的服务范围有重叠的地方，幼儿园的数量多，质量不高，摊子铺得宽，而教育的效率、质量低下，缺乏行业内的整合功能，一盘散沙。这样严重浪费教育资源，最终会阻碍小区幼儿园自身健康的发展。

（二）建筑的不规范对幼儿的影响
　　1. 对幼儿安全的影响。

　　表 3 显示了房舍布局中的诸多问题：办园者思想上不重视，未将厕所和盥洗分间或分隔，没有设立保健室，虽然有少数设置了也是形同虚设，没有发挥作用。楼道路灯损坏不及时修理，楼梯出现安全隐患不及时排除。园址没有合理规划，导致户外活动场地的选址不合理，园内无绿化面积。并且在规划建筑幼儿园时没有按照幼儿的生理特点修建楼梯。这些安全问题的隐患。

　　2. 对幼儿生长发育的影响。

　　表 4 显示的基本用房使用面积不符合国家标准。这就造成幼儿在园活动空间狭小，尤其是寝室，由于空间狭窄，大部分幼儿用床都是上下铺，甚至个别幼儿园 2 个幼儿同挤一个床位，这会严重影响了幼儿的身心健康、生长发育。

　　表 5 显示了活动室采光不足的问题，大部分幼儿园在居民楼底层，周围有高楼建筑遮挡，且都是单面采光。采光和照明的目的， 是为了形成良好的视环境，保证安全和卫生，提高生活和学习的效率。特别是活动室的采光充分，照明良好，能减少幼儿的视疲劳，保持情绪愉快。反之，则会增加幼儿的视疲劳，危害幼儿的身心健康。所以采光不足，对幼儿身体会产生严重的影响，危害其身心健康。

（三）办园理念和师资对小区幼儿园发展的影响

　　办园理念是幼儿园教育的指挥棒，教师是幼儿园教育的执行者。两者都直接关系到幼儿园教育的质量。但在调查中发现，大多数办园者对办园理念界定不清，并存在盲目追风的现象，如请一位外教来上一节课就是以双语教学为办园特色。这种无视幼儿园的实际而盲目追风的做法是不利于幼儿园的发展，也不可能真正在教育教学方面具备自己的特色。

五、结论与建议
（一）结论

　　综上所述，我们认为，该市小区幼儿园配套建设中存在以下几个方面的隐患问题：

　　1. 可持续发展的隐患问题。

　　通过上面调查和讨论不难看出：该市小区幼儿园分布不合理，布点密集，服务重叠，园际交流少，缺乏整合功能，有恶性竞争隐患；园本理念不明晰，发展方向不明确，特色不鲜明，盲目跟风严重，有失向的严重隐患；摊子宽，妨碍科学管理，不利于小区幼儿园的可持续发展。

　　2. 危害幼儿身心的安全隐患问题。

　　该市小区幼儿园存在危害幼儿身心的安全隐患主要体现在：（ 1 ）园址选择不合理，户外活动场地狭窄，有的远离活动室，途中有不符合幼儿生理特点的阶梯，幼儿行走跑动不安全；园内缺少绿化面积。（ 2 ）建筑不规范：主要用房面积狭小、未将厕所和盥洗分间或分隔、没有设立保健室、活动室采光不足、幼儿用床都是上下铺、楼道狭窄。

　　3. 育人功能弱化的隐患问题。

　　小区幼儿园教育本是公益性事业，但该市小区幼儿园都是私人力量办学，办园者与小区开发商是租赁的关系，并且每月要向开发商缴纳高额房租、物管等费用。因此办园者没有完全把小区幼儿园作为教育事业发展，而是首先以营利为目的。这就在某种程度上弱化了小区幼儿园的育人功能，不利于小区幼儿园的健康发展。

（二）建议

　　鉴于以上情况，提出如下建议：

　　1. 加强建设规划部门与教委之间的沟通、协作。建设规划部门在规划设计幼儿园时，要向教委了解园点布局情况，共同规划幼儿园。所调查的幼儿园中，有 56% 的幼儿园的生源都不是来自本小区，因此可将邻近的小区资源整合，使幼儿园网点布局更科学、合理，减少幼儿园间的无序竞争。

　　2. 建设规划部门在规划设计幼儿园时，要重视安全、卫生问题。要严格按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》和《幼儿园管理条例》的规定，因地制宜，合理规划园址，将幼儿园规划在安全区域内。园址要与居民楼分开，有相对独立的院落、出入口和户外活动场地，保证充分的采光照明，确保幼儿的健康和安全。

　　3. 加强办园指导。教育部门应与有关部门协调，为小区幼儿园更好的发挥育人功能创造条件；加强办园者的安全意识教育，所有办园者都应把幼儿的身心健康放在一切工作的首位，确保幼儿身心健康发展。

参考文献：
1.朱家雄等.学前儿童卫生学.上海：华东师范大学出版社，1999：221~230
2.李林静等.学前卫生学.重庆：科学技术文献出版社重庆分社，1990：307~329
3.国家教委令.幼儿园管理条例.1989
4.国家教委令.幼儿园工作规程.1996
5.国家教育委员会.托儿所、幼儿园建筑设计规范.1987
6.刘焱，何梦焱等.美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构的评价标准.学前教育，1998，（2）
7.刘焱，胡娟等."托幼机构质量评价量表"述评.学前教育研究，1998，（3）
8.周欣.托幼机构教育质量的内涵及其对儿童发展的影响.学前教育研究，2003，（7-8）