【加拿大】关于加拿大安大略省儿童的幼儿时期

玛莱・里奇(Marlene Ritchie)(国际教育专家)

2012.07.10

关键词:
加拿大 , 学前教育 , 家庭 , 幼儿时期
  从受孕到6岁为止的时期是大脑发育的重要时期。父母介入孩子的学习能帮助孩子提高学习能力,也有助于稳定孩子的情绪、促进孩子精神健康发展。在加拿大,幼儿教育及育儿的相关制度通常由省政府或地方政府制定,联邦政府则提供资金援助或指导。安大略省规定所有的教育委员会都必须承担让5岁儿童上半天幼儿园的义务,大部分教育委员会按照这一规定提供半天制保育园课程。该州所有未得到国家补贴的育儿设施和保育园都是收费的。安大略省的幼儿园也都忠实地执行着规定的教育课程。安大略省的学校自2010年起成为全日制保育及全日制幼儿园的基地,并为家长开设相关学习班。另外,这些学校每年有50周对外开放,还在停课期间或假期组织提供各类收费活动。

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  “在对大脑的发育以及其后的学习、行为、健康状态的影响方面,从受孕到6岁为止的时期是比人生其他任何阶段都更重要的时期。”(McCain and Mustard 7)“家长或监护人在孩子的成长过程中发挥着核心作用,对其身心发展产生重要影响,家长的介入可以大大提高孩子的学习机会并加强其心理健康。” (Cook, Keating and McColm 7) 在如此复杂的社会环境中,加拿大的家长们要求政府或民间机构提供帮助,以便让孩子接受必要的保育或教育服务。在加拿大,教育和育儿制度通常由省政府或地方政府负责制定,但是由于经济状况和制定政策时的优先顺序不同,所以各地区在提供儿童需要的服务方面仍存在着很大的差距。当然,那并不意味着联邦政府不给予资金援助或指导。事实上,现在,加拿大联邦政府每月向每个6岁以下儿童支付100美元的补贴。但是,很多人认为联邦政府应该更多地关注和介入育儿。加拿大育儿联盟(Canadian Child Care Federation)2001年实施的民意调查的结果显示,90%的调查对象支持或强烈支持“国家应制定全国性的有组织的育儿计划”这一观点。另外,86%赞成或积极赞成“建立为所有加拿大儿童提供高质量的保育服务的公共育儿制度”。(Lauzière 2) 所有的省政府每年从联邦政府那儿接受转移支出,并将其用于发展和完善各项儿童事业,包括建设“幼儿教育、家长中心” (Early Child Development and Parenting Centres)的事业,这些中心向家长和孩子提供各种指导,如教孩子们阅读和计算,向家长传授如何为人父母的经验等。

  现在,安大略省的教育委员会承担着为5岁儿童提供半日制(两个半小时)幼儿园教育课程的义务,而是否向4岁儿童提供保育园课程则可自行决定。到1998年为止72个教育委员会中已有68个提供半日保育园课程。幼教设施的教师必须具备大学毕业资格并获得安大略省教师协会颁发的教师资格及教师执照。 (Cooke, Keating and McColm 15)

  公立或民间机构及家庭共同承担育儿和学前教育的责任。在安大略省,0至6岁儿童中10%的孩子在进小学前接受过某种形式的保育。家长则每周为育儿支付50到150美元的费用,为保育园教育支付87至127美元的费用。 (1990) (Kropp and Hudson 83) 这些孩子中有5万5千人是接受省或自治体补贴的低收入家庭的孩子。具体可按日托管理法规(Day Nurseries Act)提出申请并获得认可证。在保育服务方面,家长可根据孩子的具体需要从如下设施中作出选择∶家人或私家保姆;由省决定招生名额并负责监督儿童的健康状态和设施的安全性、但不对教育内容和教育工作者的学历作明确规定的认证家庭保育设施;提供教育性游戏、几乎所有的教师均具备修完4个学期的幼儿教育课程的资格的认证保育设施。各个保育园提供不同的课程∶蒙台梭利学校注重培养孩子的观察力和独立精神,宗教学校依照特定的宗教哲学实施教育,语言学校则着重培养孩子学习第二外语。(Kropp and Hodson 85, 86) 安大略省共有90万0至5岁儿童,但是符合规定的保育设施却只有13万6千处。 (Cooke, Keating and McColm 10)

  McClain和Mustard在1999年发表的报告《阻止真正的人才外流:幼小时期研究(Reversing the Real Brain Drain, Early Years Study)》中叹息道:“安大略省为每个6至18岁的孩子花费7250美元,却只为6岁以下的孩子花费2800美元。”报告强调了保育的必要性,并得出如下结论∶“加拿大女性中参加工作的人所占比例从1951年的25%上升到了现在的60%(1995),0至11岁孩子的母亲中则有67%参加工作。而在安大略省,11岁以下儿童中4分之1的孩子在学习和行动方面存在问题。”

  另外,Cooke, Keating 和 McColm在2004年发表的报告《市的幼儿教育和保育,安大略省的新蓝图(Early Learning and Care in the City, A New Blueprint for Ontario)》中指出“对幼教工作者来说破坏性行动是最重要的课题”,并强调由于过于重视学力,将大部分时间用于教授文字、词语和数字,因而忽视了对孩子自尊心的培养,没有足够的时间去促进孩子情绪和社会意识方面的成长。

  幼儿园课程(共69页,2006)可在线查阅。本手册强调了加强保育园儿童到小学三年级学生的读写、计算能力的重要性。(http://www.edu.gov.on.ca英文)“儿童发展的速度和状况因人而异。(中略)幼儿园的课程应涵盖促进孩子身体、社会、情绪、认知、语言发展所需的所有内容,(中略)并提供音乐、表演、游戏、语言、集体活动等各领域的学习机会以及自我表现和自我发现的机会。(1)鉴别、配置、审查委员会(Identification, Placement, and Review Committee)应向被鉴定为特殊儿童的孩子提供个别指导计划(Individual Education Plan: IEP)。另外,教育委员会还应向未被鉴定为特殊儿童的孩子提供特别教育项目或其他相应的教育服务。”教师则应承担对每个孩子的进步和需求作出认真细致的评估、诊断和报告的义务。

  2009年6月15日,安大略省省长麦坚迪接受Charles Pascal的建议,发表了为“一系列幼儿教育”提供5亿美元援助的计划。(http://www.ontario.ca/earlylearning) 2010年起学校开始提供以4岁和5岁儿童为对象的全日制幼儿园教育服务。运营管理方面则由幼儿园的教师和幼儿教育工作者各负责半天。公立学校成为提供最佳学前教育的被称为“儿童和家庭中心” (Best Start Child and Family Centres)的基地,以8岁以下儿童为对象提供灵活的保育服务和其他课程,包括胎教、家长教育、营养指导和课后活动等。学校每天从上午7点半到下午6点对外开放,每年开放50周,停课期间或假期开设各种收费讲座。对于这一计划,有些教育工作者和家长表示非常满意,但也有人对全日制保育或全日制幼儿园教育是否真的有利于孩子的成长、是否有足够的预算和学校的运营方法提出质疑。

  

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玛莱・里奇(Marlene Ritchie)(国际教育专家)

CRN顾问、理学学士、护理学硕士、国际教育专家

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