倍乐生教育研究中心主任研究员 木村治生
在日本，从幼儿园到高中的教育内容始终都要遵循《学习指导要领》（即教学大纲），以十年为一个周期对该要领进行修订。2007年正值修订之年，各种讨论热火朝天，预计将会根据讨论结果实施改革。本论文将围绕日本学习教育的动向以及其对儿童和家长带来的影响进行考察，然后讨论一下，关于教育的这一连串的变化对倍乐生来说将具有怎样的意义。
（1）变革时期的学校教育
现行的学习指导要领是于2002年开始实施的。为了把孩子们从过重的学习负担中解放出来，开始实行减负，如减少授课时间和学习内容，把过难的内容编入上一年级的课程等。但是，事实上此种改革并不符合孩子们的实际情况。过去，日本儿童曾被称为世界上最好学的孩子，但后来由于受到少子化的影响，考试竞争不再激烈，不爱学习的孩子们逐渐增多，本来在家里就不怎么学习的孩子，如今在学校的学习时间也减少了，结果导致了学生的学习水平下降。在像PISA（The OECD Programme for International Student Assessment ）这样的国际学力调查中，日本的位置不断滑坡。
面对学习水平下降引起的危机，文部科学省进行了各种努力，以提高学生的学习成绩。事隔43年之后的2007年，日本又重新开始实施全国中小学校的学力考试。该考试的目的是把握学生们的学习水平的实际情况，改善教学。2008年1月，负责讨论日本教育政策的中央教育审议会议总结了《学习指导要领》的审议，指明了今后改革的方针。三月，文部科学省根据本审议把学习指导要领传达给各中小学校。 新要领以培育“生活之力”为关键词，预计将会 （1） 增加授课时间 （2）增加学习内容（3）小学导入英语课（4）充实道德教育。在学习方面，不仅重视基础知识，而且重点强调灵活运用的能力。该要领小学将于2011年，中学将于2012年开始实施，而明年（2009年）则有一部分将会提前实施。日本对教育内容和教育制度的重新审定正在逐步实施。
（2）关注孩子---对学生个人服务的必要
在文部科学省的政策和教师的不懈努力下，这几年，孩子们忽视学习的现象已经得到有效改善。倍乐生教育研究开发中心以全国儿童为对象进行了“学习基本调查”，结果表明，90年代持续下滑的学习时间，到了2000年之后开始增加。很多孩子回答说，他们在学校定期考试前很早就开始复习，上课专心，态度认真。这种变化令人欣慰。
然而，在国际上来看，日本孩子的学习积极性仍然不算高，图1显示了各大城市的学习状况比较情况，东京的孩子们在“上课内容当日复习”以及“对自己感兴趣的内容，即使不是上课内容也会去调查”等问题上回答“是”的比例比其它城市都低。如何提高孩子们学习的积极性，仍然是一个问题。但是，我们的目标不仅仅是应付考试，而是多种多样的。在这种情况下，需要从每个孩子的具体情况出发，帮助他们树立适合自己的学习目标，提供适合每个人学习水平和需求的教材。
图1 家庭学习状况
※调查的详细请参照：倍乐生教育研究开发中心《世界六大城市学习状况基本调查》（2006年）
（3）关注家长---对教育日益感到不安
家长的意识和行动是如何变化的呢？2002年随着学习指导要领的改订，学力低下成为社会问题，家长们开始重视学校以外的教育。图2是以首都圈的家长为对象进行的调查，在“尽量不让孩子在教育学习上落后于社会上的一般水平”“想到孩子的将来，不让他们去补习班就会很担心”的问题中回答“是”的家长比例增加。因此，家长在学校以外花费的教育费用也不断增加，可以说是对学习的担心在促使家长进行积极的教育投资。
在日本，少子化日益严重，但由于关注教育的家长们越来越多，平均每个孩子的教育费用在不断增加。各种教育产业为了赚取这些费用，纷纷对家长们展开攻势。面对这种情况，我们不仅要在教材的质量上满足孩子，而且要向家长们提供有效信息，与他们相互沟通，通过这样的服务来建立和他们之间的信赖关系。如何协助家长，是教育产业的一个重要问题。
图2 对教育的意识
※“符合”，“基本符合”的合计（%）
※倍乐生教育研究开发中心 《第三次育儿生活基本调查 》 2007年
※调查对象：东京及周边的中小学生家长
（4）日本今后教育的服务趋向
综上所述，《学习指导要领》的改订将引发日本教育的巨大变革是不难想象的。今后一定会采取各种各样的措施，来提高学生们的学习水平；而学生们也将比以前花更多的时间去学习。同时个人需求的多样化，必导致教育服务的个性化。加上家长们对教育的热情关注，更高层次的服务势在必行。
我们必须迅速适应环境的变化，比以前更加重视个人的问题，提供满意周到的服务。因此，要致力于满足不同学习水平的教材，开发利用电脑的学习服务和游戏机的学习软件，寻求教育方法的革新。除了通信教育（函授教育）之外，我们还将把业务扩展到学校以外的补习教育，英语会话学校等师生面对面的授课服务。这些都是为开发个性化学习的教材和学习方法的新尝试。
倍乐生公司除此还扩大了对学校的支援工作。2007年受文部省委托，负责全国学力考试小学生调查的邮寄、回收和批改等工作。为学校和教育委员会提供教材和考试的服务也频频增加。如今不管是家庭教育还是学校教育，都充满了商机。倍乐生可以在此双方提供高质量的、丰富多彩的服务。
