(2008)流动人口群体育儿状况调查及相关的政策建议

2008.07.10

二、四环市场流动人口群体家庭中儿童的基本情况

(三)在北京的学龄儿童的基本状况

  调查发现,和父母一起在北京生活的 6 岁以上的学龄孩子共有 95 个,占总受访者家庭拥有孩子数的 26.8% 。

1 .在京学龄儿童绝大部分接受过学前教育,所接受的学前教育大多由老家幼儿教育机构和北京非正规学前机构承担

  北京市有规定要求孩子必须在入小学前接受最少一年的学前教育,所以大部分在北京上学的孩子接受过学前教育。 90.5% 的受访者表示自己处于 6 周岁以上的孩子接受过学前教育; 7.4% 的受访者表示自己 6 周岁以上的孩子没有接受过学前教育。

  接受过学前教育的孩子中, 32.6% 的孩子是在老家上的学前班或者幼儿园; 31.4% 上的是北京公办的幼儿园; 16.2% 上的是北京的民办幼儿园、学前班、少年宫或者四环游戏小组;有 19.8% 没有提供具体信息。

2 .在京学龄儿童的教育状况

 ① 目前大多数在京学龄儿童正在接受小学教育。 82.1% 的孩子正在上小学; 10.5% 正在上初中; 1.1% 上高中;另有 6.3% 已经不上学了。这种状况反映了北京市中考与高考规定以及户籍限制的结果。外来孩子没有北京户口不能在京参加高考;加上北京市采用的教材与地方的教材不一致,初中和高中教材内容相对较容易,家长担心孩子回老家考试会吃亏,所以目前在北京 6 周岁以上的孩子多数处于小学阶段,小学结束后会被送回老家上初中或高中,因而导致其他教育阶段的人数比例急剧减少。

 ② 学龄儿童所入学校以公立为主、大多采取就近入学的方式。 从孩子所上学校的性质看, 69.6% 的孩子在公立学校就读;所上学校位于家庭住所附近的,占 78.7% ,几乎所有家长都表示主要考虑到孩子上下学方便,更加有利于自己做生意。

 ③ 总体而言,学龄儿童入学赞助费基本取消,学费普遍不高,但杂费数额依然可观。 从孩子上学每学期缴纳的学费看,缴纳 200-300 元及 200 元以下的为 27% 、 19.1% ;有 18% 需缴纳 400 元以上的费用; 15.7% 需缴纳 300-400 元的费用;另有 20.2% 没有说明。访谈中,有家长反映虽然每学期的学费不是很多,但是小学开设兴趣班,需要单独收取 600 左右的费用,说是自愿,但是班里老师鼓励孩子报名,自己孩子不报不好。加上校服等其他费用,算起来孩子每个学期上小学至少需要 1000 多块钱,这样的费用比较难承受。

  另据家长反映, 2004 年以前入学需要缴纳赞助费, 2004 年之后北京市发布了相关政策,赞助费取消了。有 11 户占 12.4% 的家庭表示自己孩子在入学时缴纳过赞助费。其中 10 户家庭表示现在已经不交赞助费了, 1 户家庭表示孩子还是需要缴纳赞助费,这个孩子是在一所民办初中就学。这组数据反映出北京市取消赞助费的政策得到了很好的执行,流动人口子女从这一政策获得了权利保障与经济实惠。

3 .在京学龄儿童对待学习的态度及入学困难呈现的特点

 ① 学龄儿童普遍喜欢学习。从孩子的入学积极性来看,绝大部分受访者表示自己的孩子喜欢去上学。 92.1% 的孩子很喜欢去上学; 3.4% 的孩子不喜欢去上学; 4.5% 的孩子觉得上学还行。

 ② 半数以上受访者表示目前孩子上学没有困难;近四成家庭反映孩子入学有困难主要集中于孩子的学习习惯等方面。关于孩子上学是否有困难, 57.3% 的受访者表示自己孩子目前上学没有什么困难; 38.2% 表示有困难; 4.5% 没有回答这个问题。近四成反映自己的孩子上学有困难的受访者中, 58.9% 表示孩子在学习(习惯、作业辅导、学科成绩、积极性)方面存在困难;有 20.6% 和 14.7% 表示存在考试制度(孩子能否在北京上高中、考大学)方面的问题和经济上的困难;另有少数受访者表示孩子不是本地人受到歧视,以及存在转学困难。

4 .受访流动人口群体对学龄孩子未来的打算及原因

 ① 近半数受访家庭希望孩子继续留在北京上学,因为北京教育质量较好。关于家长是否打算让孩子一直在北京上学的问题, 46.1% 的受访者表示会这样做; 41.6% 表示不一定; 11.2% 的受访者表示不会让自己的孩子一直在北京上学。

  关于想让孩子一直在北京上学的原因,有 12.2% 表示主要考虑到老家没有人管孩子,孩子在父母身边好照顾; 58.5% 表示北京教育质量好、物质环境也比老家好;有 4.9% 的受访者主要考虑父母一直在北京做生意,家在哪里,孩子就在哪里上学; 2.4% 的受访者表示既然出来了,不管怎么样都不愿意回老家了。还有 22% 的受访者没有说明原因。

  将来不一定让孩子在北京上学的受访者中, 8.1% 表示要看孩子以后的能力与成绩; 5.4% 表示要看上学费用,如果太多就不在北京上学; 10.8% 则表示要看考试制度; 2.7% 表示北京教材比较浅,怕耽误孩子以后考大学; 2.7% 表示要看自己以后是否在北京做生意;达 70.3% 之多的受访者没有说明原因。

 ② 打算让孩子回老家上学的家庭表示原因主要集中于经济和北京与户籍挂钩的考试制度。 表示孩子不会一直在北京上学的受访者中,有 20% 是经济上负担不起; 20% 表示原因是政策规定孩子不能在这里考高中、考大学;有 30% 表示北京的教材与老家不同,比较浅,教学不好; 10% 则表示孩子在这里上学,父母做生意不方便;有 10% 表示孩子回老家上学有伙伴一起玩;另有 10% 没有说明原因。

  在访谈过程中,有相当比例的受访者反映"北京的教育太松了,没有老家的好"。当这样的表述出自受访者的口中时,调查者觉得特别的惊讶。多少人带着孩子进北京,就是因为看上了北京的教育条件好。当调查者详细询问这些受访者的时候,她们给出了这样的理由:北京的教育学的东西太浅,没有老家的学得深;北京的老师对学生太宽容了,没有老家的老师对学生要求严格。她们告诉调查者,孩子在老家上了中学之后就是全寄宿的学校生活,一周就回家一次,一个月就只放三天的月假,平时老师都管的很严,孩子们很难学坏。有几位来自湖北的受访者十分认同家乡的教育,认为家乡的教育很好,她们很放心在老家上学的孩子。另一个家长表示了自己的担忧,女儿一直在北京读书,从幼儿园到中学,面临要升入高中了,考虑送回老家;但是这里的教育和老家的不一样,因此还要回去再留级一年。

  家长们对教育的观念和看法还是延续传统的看法,重知识和成绩,重视对孩子进行严格地管教。她们认为孩子考高分、上大学,这是孩子以及家庭改变地位的最好出路。

 

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