人到60，会发现世上有很多不可思议的事情，但也一定有其存在的理由。可是有一件事我到现在还没弄明白。也许有人会说，没必要在面向众多读者的博客上多费笔墨去描述一件自己都没弄明白的事，但由于这件事关乎我的专业，也在社会上受到极大关注，所以我决定就这一看似和博客轻松氛围不太符合的严肃主题分两次撰写博文，谈谈本文标题中提到的日本特殊教育今后方针的重要支柱即融合教育。

　　何为融合教育呢？在较早引进融合教育的欧美它又是如何被定义的呢？我上网查阅了加拿大和美国对这一概念的定义。

　　加拿大的非营利团体InclusionBC的网站上是这么描述的（以下为笔者翻译）。

　　所谓融合教育是指所有学生都能进居住地附近学校的符合其年龄的普通班级（regular classes），学习和参与学校生活的各项活动并发挥自己的作用。网站上的问答栏目中还记载了这样的问题和答复。

　　问题:融合教育是面向所有孩子的吗?
　　回答:答案很简单，是的。但是，根据个别需求，一部分孩子在参家普通班级学习活动之外，
　　有的还会上根据特定目而实施的课程。但这只是例外。

　　再来看一下美国"PBC parents"的网页。这里对融合教育赋予了十分直接的定义，指出融合教育就是让正常儿童和残障儿童在同一个班里学习、活动。

　　对融合教育的上述定义明确反应了所谓融合教育就是对居住在同一地区的孩子不加区分、让他们在同一个教室学习的教育方式。

　　那么，日本的特殊教育是不是融合教育呢？让残疾儿童上特殊教育班或特殊教育学校究竟算不算融合教育呢？

　　来看一下日本文部科学省官方网站上有关《为构筑融合教育体系以实现共生社会而推进特殊教育（报告）概要》的记载。报告开头的"为形成共生社会构筑融合教育系统"的部分是这么写的：

　　根据联合国《残疾人权利公约》第二十四条规定，所谓"融合教育系统"是指（中间省略）不将残疾人排除在"general education system"（暂译、普通教育制度）之外（后面省略）。

　　接着是如下表述∶"在融合教育系统框架下，除致力于让所有孩子在同一空间学习活动，针对有特殊教育需求的幼儿和少年儿童提供多样灵活的机制很重要。有必要提供小学和初中的普通班级、另外就读的班级辅导、特殊教育班、特殊教育学校等具有连贯性的"多元化学习场所"。

　　怎么样？将通常的班级之外的教育场所只作为一个例外得到认可的美国和加拿大的融合教育与认为需要"多元化学习场所"而重视特殊教育学校的日本之间，显然有着巨大的差异。

　　如果按照美国网站上的定义，那么将普通班级和特殊教育学校加以区别来实施教育的做法，就不能成为融合教育。

　　下篇博文将进一步就为何会形成现在这种状况加以思考。

CRN儿童研究所榊原所长关于日本融合教育的三篇博文：

　　奇怪的日本融合教育（1）
　　奇怪的日本融合教育（2）
　　奇怪的日本融合教育（3）

＜参照URL＞
InclusionBC - What is Inclusive Education?
http://www.inclusionbc.org/our-priority-areas/inclusive-education/what-inclusive-education

PBS parents - Inclusive Education
http://www.pbs.org/parents/education/learning-disabilities/inclusive-education/

文部科学省《为构筑融合教育体系以实现共生社会而推进特殊教育（报告）概要》
http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/044/attach/1321668.htm